Пореден факт от ощетяването на Ямбол от "компетентността" на като-дерибеите
Управляващият орган на ОП "Региони в растеж" налага финансова санкция, община Ямбол подава жалба в съда.
Спорът е единствено правен и се заключава в това законосъобразно ли е процедирал жалбоподателят, като е разделил на две отделни процедури обществената поръчка, възлагайки отделно проектирането и авторския надзор.
Да ли е направено от некомпетентност или нарочно, за да се дадат "едни пари на наши хора"? И в двата случая потърпевшите сме ние, финансовата санкция я плащат ямболлии...Виновните, виновният...шапка на тояга, вече може и директор на училище да е или на Хавайските острови...
В конкретния случай органът твърди, че е налице нарушение по чл. 15, 6 от ЗОП (отм.), а именно разделяне на обществена поръчка, с цел заобикаляне прилагането на закона. При преценката на доказателствата съдът констатира, че такова нарушение действително е допуснато.
Управляващият орган правилно е приел, че е налице неразривна свързаност между проектирането и авторския надзор. На първо място, авторският надзор е невъзможен без проектиране. На следващо място, съгласно разпоредбата на чл. 162, ал. 2 от ЗУТ условията и редът за осъществяването на авторски надзор по време на строителството се определят чрез договор между възложителя и проектанта, т.е. авторският надзор се извършва задължително от проектанта, като законът предвижда също, че авторският надзор по всички части е задължителен за всички строежи от първа до пета категория.
Действително проектирането и авторският надзор са отделни дейности, които не се извършват едновременно, но същите са неразривно свързани в конкретния случай, тъй като извършването на едната дейност на практика е невъзможно без извършването на другата. И двете дейности се извършват от едно и също лице – проектантът. В този смисъл и двете дейности, независимо от обективното им реализиране през по-голям времеви период една спрямо друга, могат да се приемат като части на един процес, поради което е без значение моментът на сключването на договорите. В случая поръчката за проектиране е била с прогнозна стойност 362 500 лева без ДДС, а тези за възлагане на авторския надзор – общо в размер на 43 017 лева без ДДС. Или, ако стойността на услугата за авторски надзор беше включена в поръчката за проектиране, редът за нейното възлагане би се променил от открита процедура по опростени правила по реда на чл. 14, ал. 3 от ЗОП (отм.) на такава с публикуване в „Официален вестник“ на Европейския съюз (чл. 45в, ал. 2, б. „б“ от ЗОП (отм.), което пък от своя страна би осигурило по-високо ниво на конкуренцията...
ОТХВЪРЛЯ жалбата на ОБЩИНА ЯМБОЛ против Решение № РД-02-36-1240/06.11.2019 г. на Заместник - министъра на регионалното развитие и благоустройството и управляващ орган на Оперативна програма „Региони в растеж“, с което на осн. чл. 73, ал. 1 във вр. с чл. 69, ал. 1 и чл. 70, ал. 1, т. 9 от Закона за управление на средствата от Европейските структурни и инвестиционни фондове (ЗУСЕСИФ) и чл. 143, параграф 2 и чл. 2, параграф 15 от Регламент (ЕС) № 1303/2013, на жалбоподателя е определена финансова корекция в размер на 2 068.80 лева с ДДС, съставляващи 25 % от допустимите разходи по договор № ДГ/03-0004/BG16RFOP001-1.017 - 0001– C01-U-02/09.02.2018 г. – изпълнител „ЛСИ Л.С.АРХИТЕКТИ И ИНЖЕНЕРИ“ ООД с предмет „Упражняване на авторски надзор, съгласно чл. 162 от ЗУТ, при извършване на строително-монтажни работи за обект „Част от площадно пространство на площад „Освобождение“ – пешеходна зона и зелени площи на стойност 6 896.00 лева без ДДС.
ОСЪЖДА ОБЩИНА ЯМБОЛ да заплати на МИНИСТЕРСТВО НА РЕГИОНАЛНОТО РАЗВИТИЕ И БЛАГОУСТРОЙСТВОТО – ГР. СОФИЯ сумата от 150 (сто и петдесет) лева за направените по делото разноски.
Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред Върховен административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му.