Друг проблем на Устройствения правилник е липсата на регламентация на
функциите на секретаря на общината. Дори чл. 43 от Закона за местното
самоуправление и местната администрация (ЗМСМА), който е посветен на основните
ангажименти на секретаря, не ги посочва изчерпателно, като специално в ал. 4
подчертава, че той изпълнява и други функции, посочени в закони и други нормативни
актове. Това безспорно налага необходимостта функциите на секретаря, съдържащи се
в различни нормативни актове, да бъдат систематизирани в устройствения правилник.
Липсата на фигурата на секретаря на общината в УП прави непълна картината за
организационната структура на общинската администрация и за връзките по
координация и контрол между вътрешните звена.

Бел. Яс от поръчания и заплатен независим анализ на администрацията на община Ямбол
тоест -  праим си туй което си искаме. Па той и Славов-кмета няма вписани правомощия-задължения..

Ама как да липсва фигурата на "господин човек, събудете се" Кабрански и брада си пусна и шапка тип борсалино казват, че носи...На официални празници ходи облечен по блузка...Липсвала...АА им платили на тез анализатори да анализират...Вся власт Советом...Няма секретар - Кабранский е нелигитимен..."Господи,човек, събудете се, 8 март е!...

 и още от анализа

При сравнението на приетата от общинския съвет структура, устройствения
правилник и длъжностното разписание се установиха следните разлики:
· в структурата и в длъжностното разписание фигурира длъжността „секретар“,
докато в УП такава длъжност и нейните функции не са описани;



· в структурата на пряко подчинение на кмета са три сектора – „Връзки с
обществеността и протокол“, „Вътрешен одит“ и „Финансов контрол“, докато в
устройствения правилник това обстоятелство не е отразено;
· в одобрената структура и в УП съществува сектор „Превенция и опазване на
обществения ред“, докато в длъжностното разписание такова звено липсва;
· в разпоредбата на чл. 4 от УП некоректно е посочено, че общата администрация
е организирана в 1 дирекция, докато видно от структурата в общата
администрация е ситуиран и сектор „Подпомагане и осигуряване работата на
ОбС“.
· одобрената обща численост от Общинския съвет Ямбол е 156 щатни бройки,
докато в длъжностното разписание числеността е 132 щ. бр.

Длъжността „секретар“ фигурира в Решение по т. 2 от заседанието на
14.08.2012 г. на общинския съвет и в длъжностното разписание т.е. съществуващото
положение съответства на изискванията на нормативната уредба. Такава позиция и
нейните функции не са описани в устройствения правилник. Функциите на секретаря
на общината следва да се посочат в началото на разпоредбите, свързани със
структурата и функциите на общинската администрация, което да покаже
разграничението между политическите и професионалните нива в администрацията,
доколкото секретарят е най-висшият държавен служител от професионалното ниво.