Имат ли право гражданите да знаят какви договори или споразумения сключва кметът? Featured
Събота, 24 Януари 2015 11:42Сега в общината ще трябва да мислят ...Из решение на АС-Ямбол (на сн. секретарят Кабрански...на официално честване на Трети мар)
Из Решението:
"
...По делото не се оспорва обстоятелството, че исканата и отказана информация има характер на обществена такава, тъй като е свързана с обществения живот и касае договор, каквато безспорно съставлява спогодбата между Община Ямбол и търговско дружество и е информация относно предмета на договора, условията цената, санкциите които всяка една страна би понесла при неизпълнение и които безспорно касаят публични средства.Безспорно е и че е налице и втората предпоставка на чл.2 ал.1 ЗДОИ, а именно търсената информация ще даде възможност на гражданите да си съставят собствено мнение за дейността на задължения субект.
"""...Съгласно разпоредбата на §1 т.6 от ДР на ЗДОИ ”надделяващ обществен интерес” е налице, когато чрез исканата информация се цели разкриване на корупция и на злоупотреба с власт, повишаване на прозрачността и отчетността на субектите по чл.3. Безспорно в случая с исканата информация относно параметрите на един договор сключен между 0бщина Ямбол и един стопански субект се цели повишаване на прозрачността и отчетността в работата на задължен субект, тъй като се касае до публични средства.Нещо повече разпоредбата на §1 т.5 б”е” от ДР на ЗДОИ въвежда презумция за наличието на обществен интерес когато сведенията и данните са свързани със стопанската дейност и засягат условията, правата, задълженията, санкциите и сроковете, определени в договор, по който едната страна е задължен субект.Няма спор че едната страна по исканото споразумение, което съставлява договор е Община Ямбол. Следователно е налице действието на законовата презумция, въведена със сочената законова разпоредба на закона, че до доказване на противното е налице “надделяващ обществен интерес”. При това положение кметът на Община Ямбол, съответно упълномощеното от него лице са били длъжни да предоставят исканата информация или да установят липсата на надделяващ обществен интерес.В оспорения отказ обаче въобще не е бил изследван въпроса и не са събирани доказателства дали е налице надделяващ обществен интерес, още повече че в заявлението макар и не много точно и конкретно заявителя се е позовал на същия. Като не е сторил това, а формално се е позовал на отказа на третото лице, административния орган е допуснал съществено нарушение на процесуалните норми, а именно чл.35 АПК.Нещо повече липсата на мотиви в тази насока в решението на административния орган, върху когото тежи доказателствената тежест да обори законовата презумция на §1 т.5 б”е” от ДР на ЗДОИ води до извода за наличие на “надделяващ обществен интерес, изключваш отказа от достъп до исканата обществена информация."
Р Е Ш И
ОТМЕНЯ Решение № 2801-38674/14.11.2014 год. на Секретаря на Община-Ямбол.
Изпраща преписката на Община Ямбол за ново произнасяне в срока по чл.28 ЗДОИ по Заявление за достъп до обществена информация вх.№ 2801-06521/11.02.2014 год. на М.С.С.,*** съобразно задължителните указания по тълкуване и прилагане на закона, дадени в мотивите на настоящото решение.
Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред ВАС в 14 дневен срок от съобщаването му на страните по реда на чл.138 във вр. с чл.137 АПК...."