ПРОВЕЖДАНЕ НА МЕСТЕН РЕФЕРЕНДУМ. Съдът ще реши до 28 юни.

Защо, според Инициативният комитет Общинският съвет на кмета Георги Славов неправомерно е отхвърлил искането заемът, в размер 9 милиона ЕВРО, да бъде одобрено или не на Местен Референдум.
Припомняме, че в мотивите за тегленето на заема се казваше, че част от обектите ще бъдат готово през юни. Нищо не е започнало, а съдебни дела не спират тегленето на заема...

От заседанието на съда- адвокат Станимир Кескинов, член на ИК,/ с председател Красимир Стойчев на сн./

Уважаема госпожо Председател! Уважаеми административни съдии! Налице е едно абсурдно решение на ОбС – Ямбол, който не си е поставил труда да разгледа и да прочете въпроса за провеждане на местен референдум и смисъла на това, което е в този въпрос, а именно: Против ли сте Община Ямбол да поеме общински дълг с размер до 9 000 000 евро през последната година на мандата на настоящото управление, който ще се изплаща до 2030 г. от собствени общински проходи? Някъде във въпроса да се съдържа бюджет, да има нещо, което да казва, че решението на гражданите на Ямбол ще промени, измени или по някакъв начин ще въздейства на бюджета на Община Ямбол? Няма.

Въпреки това, основният мотив е видите ли това противоречало на закона, а именно на чл. 26, ал. 2, че чрез местен референдум не може да се решават въпроси на общинския бюджет. Това е записано в мнението на кмета и всички комисии, които са го гледали, са го повторили. Същото се повтаря и като мотиви на заседанието на общинския съвет, където е взето обжалваното решение. Същото по никакъв начин не съответства на смисъла и изискванията на закона.

Безспорно е и никъде не е посочено, а и настоящият съд може да се увери в това, че инициативният комитет е спазил всички законови изисквания относно формиране на инициативен комитет, условията за провеждане на подписката, внасянето й в общинския съвет и дотук задълженията на инициативния комитет са изпълнени според закона на 100% . Същият, законът, е явно несправедлив спрямо гражданите на Република България, както в частта му за провеждане на местен, така и за национален референдум.

Свидетели сме на това само преди няколко дни, когато с 26 – 27% активност от имащите право на глас бяха избрани нашите представители за евродепутати. Нарушени са правата на гражданите, но несъвършенството е и на Конституцията и Конституционния съд, който не може да бъде сезиран от нито един гражданин, а и никой от управляващите, дори активният омбудсман, не желаят да сезират е това, че се поставя една бариера от 40%, които трябва да участват в референдума, ако той изобщо бъде проведен.

А това че трябва да бъдат събрани гласовете на 10% от имащите право на глас, за да има изобщо референдум, също е в нарушение на правата на гражданите. Как става това установяване? С едно писмо от „Информационно обслужване“, което не може да бъде проверено по никакъв начин, по никакъв начин не може да бъде установена неговата вярност или невярност. В него се казва: Има еди какъв си брой жители на гр. Ямбол и толкова. „

Свидетели сме, че по определен брой предходни дела жителите на Ямбол са дадени в повече, отколкото в този списък. Това по никакъв начин не може да бъде вярно, след като се изнася, че Ямбол е единственият областен център, който намалява по брой на жителите си, а две години преди това те са били по-малко и изведнъж за местния референдум са се увеличили.

Но това, както казах, по никакъв начин не може да бъде проверено. И това още веднъж накърнява правата на гражданите, в случая на Община Ямбол. Явно е нежеланието на управляващите тази държава и тази община да се провеждат референдуми, на които гражданите да могат да кажат своето мнение по определени въпроси.

Въпреки това гражданите успяха преди няколко дни да кажат своето мнение и в Ямбол управляващата партия беше разгромена с резултат, какъвто няма никъде другаде в България. Сигурен съм, че това е отговорът на гражданите на Ямбол на нежеланието на общинската власт да се допитва до тях и да провежда референдуми по какъвто и да е въпрос, както беше случаят и с предходния референдум за бежанците, където над 10% от гражданите на Ямбол искаха провеждането на такъв референдум, но отново беше отказано.

Кметът в своето становище е посочил три, според него, нарушения, според които не следвало да се провежда референдум, но те, забележете, не са разисквани от общинския съвет, каквото задължение имат по закон. Безропотно покорната група общински съветници е гласувала това предложение без да го разгледа. Никъде в протоколите на комисиите, а и в самото заседание на общинския съвет няма разискване на такъв важен въпрос, какъвто е провеждането на местен референдум. Имаме само гласували.

Не е разискван и никъде въпросът, който сме поставили с внасянето на подписката в общинския съвет, а именно за икономия на средства същият да бъде проведен едновременно с изборите за евродепутати и Европейски парламент. В настоящите избори има два такива случая, където местен референдум се проведе заедно с тези избори и това по никакъв начин не затрудни и не оскъпи изборите. Тъкмо напротив, за общините това беше свързано с минимални разходи, каквато беше и нашата цел с това предложение, но то не беше разисквано по никакъв начин от общинския съвет.

Безспорно е, че твърденията на кмета в неговото становище, което, както казах, безропотно е прието от всички комисии и от гласувалите „против“ провеждането на референдума е, че това щяло да доведе до неизпълнение на бюджета на общината. Как ще стане това не е ясно, след като така поставеният въпрос не поставя никакво задължение за кмета или общинския съвет да променят бюджета, няма и такова законово изискване.

Единственият смисъл от провеждане на референдума това е неговият морален характер за управляващите, а именно да се чуе гласът на гражданите, желаят ли техните пари от данъци и такси към общината да бъдат използвани по този начин, по който им се предлага, а именно заробващ дълг от 20 000 000 лева с лихвите за следващите 12 години, които те трябва да плащат със своите данъци за едни проекти, които според Кмета на Община Ямбол в мотивите му за поемане на въпросния дълг трябваше да станат да края на месец юни.

Днес сме предпоследният ден на месец май. За един месец и един ден те трябваше да бъдат изпълнени. Към настоящия момент няма поет общински дълг, няма открита процедура за имитирането му, т.е. няма открито финансиране на нито един от обектите. Още повече че, за да се приеме бюджетът, кметът е скрил информация от общинските съветници, а именно че е прекратен договорът с основния изпълнител на тези поръчки за близо 9 000 000 лева, отнасящ се за осветлението на град Ямбол основно, видеонаблюдение и т. нат. Отпаднали са и редица обекти, но това не е предмет на нашето искане, а са нарушения, които отбелязваме и което показва заблудата, в която са въведени общинските съветници и гражданите на Ямбол, че този дълг ще бъде използван за нещо, което ще се случи до края на юни, но не се случва.

Още повече трябва да се има предвид самата процедура за провеждане на местен референдум. Тя започва с формиране на инициативен комитет, уточняване на бланките и има 3-месечен срок за събиране на подписи, след което да бъде внесена в общинския съвет. Видно от представените документи на инициативния комитет, същият е сформиран през месец ноември, веднага след т. нар. обсъждане на предложението на кмета, когато това предложение по никакъв начин не е включено и няма как да бъде включено в общинския бюджет.

Същият е приет едва на 31 януари, а подписката е започнала на 1 декември, т.е. 2 месеца преди това е започнала подписката, без да има някакво включване в общинския бюджет на това задължение и ние, инициативният комитет, започнахме тази подписка именно след предложението на кмета, а не след включването в бюджета на общината. Тук се натъкваме на още един правен парадокс, който законодателят не желае да промени. Всеки гражданин на Ямбол има право да обжалва бюджета на Община Ямбол, това е предвидено в закона, всеки гражданин и в случая пред настоящия съд, не състав, има заведено такова дело и чакаме в момента решението, но хиляди граждани, в случая 6500 граждани на град Ямбол нямат право да обжалват бюджета според Кмета на град Ямбол и според закона.

Именно заради това ние сме предприели тази форма на защита срещу беззаконието и действията на общинската администрация, а именно моралното право на гражданите да изразят своето мнение по един въпрос, а дали общинската администрация ще се съобрази с мнението на гражданите и ще си промени бюджета, такова изискване в нашето питане към гражданите няма. Това остава морален дълг на общинската администрация, общинския съвет и кмета, ако беше проведен такъв референдум, да се съобразят с морала и с искането на гражданите – тези, които са ги избрали. Но тази възможност не беше им дадена. Нито дори беше изпълнена и процедурата с правата на общинския съвет, евентуално да коригират този въпрос, ако нещо не им хареса.

И това нито е обсъждано в общинския съвет, нито е направено. Всичко това показва, че е проведено едно формално гласуване на несъществуващо основание, видяно само в становището на Кмета на Община Ямбол и преповторено от общинския съвет, а именно че има нарушения на закона и че този въпрос касаел общинския бюджет. Едно напълно фриволно тълкуване на поставения въпрос, който е предостатъчно ясен и това е изопачаване на желанието на инициативния комитет и на 6500 граждани, които желаят тяхното мнение да бъде чуто. Какво ще бъде то не можем да гадаем, но по този начин беше нарушено тяхното право, гарантирано им от Конституцията и закона, да имат право да изразяват своето мнение чрез формата на пряка демокрация, каквато е общинският референдум.

Водими от гореизложеното, молим, уважаеми административни съдии, да отмените атакуваното решение на Община Ямбол и ни признаете направените по делото разноски. Прилагам списък на разноските