по проект на община Ямбол в размер на над 284 хиляди лева. Отнася се за парите за строежа на Пречиствателната станция. Веднъж вече УО на Програмата е опитал да наложи санкцията през 2018 г. Сега, през март, го прави повторно.   

Ето РЕШЕНИЕТО

ОТМЕНЯ по  жалба на  Община Ямбол Решение от 26 март 2021 година на ръководителя на Управляващия орган  на Оперативна програма „Околна среда  2014-2020", с което е определена и наложена на общината финансова корекция в размер на 5% от стойността на засегнатите от нарушението и признати от УО на ОПОС за допустими за финансиране по ОПОС 2014-2020 година разходи в размер на 284 317,41 лева, представляващи средства от ЕСИФ, от стойността на  договор № 13 от 18.02.2014 година, сключен между община Ямбол и ДЗЗД „Консорциум Ямбол-2013-ПСОВ“.
 
     ОСЪЖДА Министерство на околната среда и водите със седалище и адрес гр. София, ул. „Уилям Гладстон“ №17 да заплати на Община Ямбол, седалище и адрес гр. Ямбол, ул. „Г. С. Раковски“ №7,   сумата от 3 700/три хиляди и седемстотин/ лева, представляваща направени разноски по делото.
 
         Решението подлежи на касационно обжалване пред ВАС на РБ в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
 
          Решението да се съобщи на страните по реда на чл. 138, ал.1 от АПК.
 
 
 
                                                 АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: /п/ не се чете

За любителите и познавачите на този вид четиво, ето мотивите за Решението

Видно от доказателствата по делото, включително и от приложените адм. дело №69/2018 по описа  на Адм. съд Ст.Загора и адм. дело № 9351/2018 г. на ВАС, седмо отделение, именно за това нарушение в процедурата по възлагане на обществена поръчка  открита с Решение  № РД/02-00390 от 21.06.2013г., Община Ямбол вече е била санкционирана  с решение от 17.01.2018 г. на Ръководителя на УО на ОП „Околна среда“ 2014 - 2020, с което е наложена финансова корекция в размер на 5 % от стойността на засегнатите от нарушението и признати от УО на ОПОС за допустими за финансиране по ОПОС 2014-2020 година разходи по договор № 13 от 18.02.2014 година, което решение е отменено с влязъл в сила съдебен акт.
     От друга страна в обстоятелствената част на оспореното Решение от 26 март 2021 година УО сочи, че наложената финансова корекция е в размер на 5 %  от изплатените  и верифицирани суми в размер на 5 686 348, 22лв. за периода от 05.08.2016 г. - датата на подписване на  договор № Д-34-31 от 05.08. 2016 година за безвъзмездна финансова помощ по ОПОС 2014-2020, съфинансирана от Европейския фонд за регионално развитие и кохезионния фонд на Европейския съюз за проект „Интегриран проект за водния цикъл на гр. Ямбол - изграждане на ГПСОВ и довеждащ колектор, разширение и реконструкция на канализационната и водопроводна мрежа на гр. Ямбол - втора фаза”,  до 10.05.2017г. - датата на прекратяване на договор № 13/ 18.02. 2014г.    Договор № Д-34-31 от 05.08. 2016 година е за предоставяне на Община Ямбол на безвъзмездна финансова помощ по ОПОС 2014-2020 и няма никакво отношение към обществената поръчка, процедуратата за която е открита с Решение  № РД/02-00390 от 21.06.2013г. на възложителя, в хода на която е допуснато твърдяното от адм. орган нарушение на чл.27а, ал. 5  от  ЗОП (отм.). При издаването на  
Решение от 26 март 2021 година  ръководителя на Управляващия орган  на Оперативна програма „Околна среда  2014-2020" не е съобразил, че не може да има разходи, допустими за финансиране по ОПОС 2014-2020 по договор  № 13 от 18.02.2014г.,   който от своя страна е свързан с договор за безвъзмездна финансова помощ, но  по ОПОС 2007-2013.
         Изложеното налага извода за липса на материалноправни предпоставки за издаване на оспореното решение, поради което жалбата на Община Ямбол се явява  основателна и като такава, следва да бъде уважена.
        При този изход на делото  своевременно направеното от процесуалния представител на оспорващия искане за присъждане на разноски  е основателно.  Ответникът следва да заплати на Община Ямбол направените в производството разноски в размер на 3 700/три хиляди и седемстотин/ лева, от които 1 700 лева държавна такса и 2 000 лева  адвокатско възнаграждение, съгласно договор за процесуално представителство, с.А № 0931966 от 08.04.2021 г.  Възражението за прекомерност на заплатеното от оспорващия адвокатско възнаграждение е неоснователно, тъй като заплатената сума с оглед материалния интерес по делото, е под предвидения минимален размер в Наредба № 1 от 09.07.2004г. за минималните размери на адвокатските възнаграждения.

Бел. Яс санкцията е била наложена, заради това, че вместо срока за подаване на офертите да е бил 53, той е бил 30-дневен.