Нито една институция в областта все още не е обявила списък на категориите информация, класифицирани като служебна тайна, но пък и само от ямболското кметство има откази по заявления на граждани

Дияна Бончева,
координатор на фондация „Програма Достъп до информация”
 
Секретарят на община Ямбол Антон Живков Кабрански разреши да бъдат публично оповестени длъжностната му характеристика и заповедта, с която е той определен за отговорник по достъпа до информация в кметството. Решението му е по повод искане от фондация „Програма Достъп до информация”. Макар отново да е просрочил срока за отговор по ЗДОИ с цяла седмица, за Кабрански това е истински напредък. Освен, че след няколко загубени от общината по негова вина съдебни дела, секретарят най-после започна да издава решения по заявления за достъп до обществена информация, той вече спазва и актуалната заповед на министъра на финансите за разходите по предоставянето на тази информация.
През 2015 г. година община Ямбол повиши с цели 9 пункта рейтинга си за активна прозрачност и от 206-то място се изкачи на 155-то място сред оценявани 544 институции от ПДИ. След ямболското кметство в класацията са Министерство на външните работи, Комисията за защита на личните данни и други.
Сред оценяваните 264 общини в страната, които имат електронни сайтове, Ямбол е на 77-мо място.
Въпреки подобрените резултати, кметът Георги Славов не изпълни обещанието си да заличи лошата практика за укриване на информация, заради която през 2011 г. получи антинаграда „Срамота” от ПДИ. И вината за това е на секретаря Кабрански, който категорично отказва да разкрие плащанията и строителните книжа по европейските проекти за Безистена, водния цикъл, сметището, фонтаните на центъра, както и споразумението, с което общината опрости хиляди левове на местна фирма. Тази информация не само е публична, както постанови и съдът, но и законодателството задължава чиновниците да я публикуват на електронната страница на общината. Впрочем, съгласно изискванията на Закона за обществените поръчки, на общинския сайт http://yambol.bg/ вече са публикувани договори и информация за плащания, но отново подборно.
Що се отнася до останалите институции в ямболска област, наблюдавани от „Програма достъп до информация”.
Областна администрация Ямбол, която през  2004 г. получи почетна грамота от ПДИ в категорията „Институция, най-добре организирала предоставянето на информация за граждани”, възвръща своята прозрачност и през 2015 г. се придвижи от 16-то на 6-то място в класацията на фондацията сред 28-те регионални държавни администрации. В страната е на 70-то място.
Община Стралджа, носител на почетна грамота на ПДИ от 2004 г. в категорията „Институция, най-добре организирала предоставянето на информация за граждани” и на голямата награда „Златен ключ” за най-добра уеб-страница от 2006 г., сега е на 223-то място в страната и на 127-мо място сред общините.
Община Тунджа, заслужила през 2006 г. и 2007 г. почетни грамоти на ПДИ за прозрачна институция и добър сайт, продължава да държи първенството в област Ямбол. Но в сравнение с предходната година е поизостанала в класацията. От 13-то място сред всички оценявани институции през 2014 г., сега е на 27-мо място, а сред общините е на 19-то място.
Същото се отнася и за община Елхово, която е паднала от 106-то на 203-то място в страната, а сред общините е на 120-то място.
Назад в класацията са дръпнали също Регионалният инспекторат по образование и Областна дирекция „Земеделие”, класирани през 2015 г. съответно на 249-то и 439-то място сред оценяваните 544 институции.    
Причината за по-ниските резултати на общините Стралджа, Тунджа и Елхово, както и на просветния инспекторат и аграрната дирекция, не е в техните администрации, а в развитието на останалите институции по отношение на прозрачността.
Община Болярово, например, която последна създаде свой Интернет-сайт, през 2015 г. се изкачи от  232-ро на 209-то място по рейтинг на активната прозрачност в страната, а сред общините е 106-та.
Напредък има и при Областна дирекция на вътрешните работи, която от 401-во място през 2014 г., през 2015 г. е на 342-ро място в общата класация. От 28-те териториални полицейски структури, ямболската е на 7-мо място.
От 28 регионални здравни инспекции, ямболската е на 9-то място през 2015 г., а в общата класация на оценяваните по рейтинг на активната прозрачност 544 институции е на 140-то място.
Целта на проучването, което ПДИ провежда от 2010 г. насам, е да оцени как органите на власт изпълняват задълженията си по Закона за достъп до обществена информация и други нормативни актове за публикуване на информация в Интернет и как отговарят на заявления за достъп по електронен път. В рамките на проекта „Граждански център в подкрепа на прозрачността в обществения живот”, финансиран от фондация „Америка за България”, по еднакви индикатори през февруари и март т.г. бяха оценени общо 544 електронни страници на правителството, на 19-те министерства и техните териториални структури, на държавни и общински институции, Националната здравно-осигурителна каса, Националния осигурителен институт и Академията на МВР.
Най-голям напредък по активна прозрачност отбелязва община Стражица, която през 2014 г. беше на 21-во място в страната, а сега е на 2-ро място с резултат от  88,9 %. Първенец е Министерството на отбраната, според оценката на „Програма достъп до информация”. С най-нисък резултат са регионалните дирекции по горите във Варна и Велико Търново и общините Чупрене, Белица и Ихтиман.
В рамките на проучването екипът на ПДИ изпрати по електронна поща и заявления до 543 институции с искане за предоставяне по електронен път на копие от заповедта за определяне на служител, който пряко да отговаря за предоставянето на обществена информация, както и длъжностната характеристика на съответния служител. Откази са получени от 10 институции, сред които Агенцията по заетостта, Държавната агенция за национална сигурност, Националната агенция по приходите и Комисията за финансов надзор. Все още не са отговорили 111 институции, предимно общини и регионални дирекции по горите.
От наблюдаваните 10 институции в област Ямбол, всички са предоставили исканата информация. Длъжностните характеристики на лицата, които отговарят за достъпа до обществена информация, както и пълната информация от проучването, можете да разгледате на адрес http://www.aip-bg.org/surveys/2015_година/103490/