Някой от гражданите да я е видял?
ПО ТОЧКА ПЕТА - Предложение относно промяна в Транспортната схема на община Ямбол.
ВНОСИТЕЛ: Г. Славов
__________________________________________________________________________________
Вносителят няма допълнения по приложения материал.
Йорданов – ПК ТУИТЕ приема предложението. (приложен протокол)
Георгиева - Отново ще направя предложение за отлагане на тази точка и не защото не считам, че не е необходима актуализация и промяна на транспортната схема в град Ямбол, а защото в така направеното предложение аз виждам предварително заложени мини. Ще споделя, какво ми е направило на мен впечатление, без да имам претенции, че съм специалист в областта на транспорта. Прави се едно предложение за промяна на маршрута на № 5, ако приемем този нов маршрут ние залагаме един проблем за жителите от ж.к. „Бенковски“, защото ще лишим цял един квартал до пряк достъп до Крайречния булевард и до кооперативния пазар. Предполагам администрацията е имала в предвид един автобус с № 20, който пътува до там, но всеки, който го е ползвал знае, че маршрута му е доста заобиколен. А така направеното обяснение за конфликт на налични точки не е убедително, защото винаги ще има такива конфликтни точки и ако е неудачно това предложение, което сега ние ще приемем, ако гражданите възразят какво ще направим тогава? В т.2 упълномощаваме кмета да поведе обществена поръчка за определени маршрути на линии, след като ние приемем този маршрут той ще бъде включен и по този начин в обществената поръчка, и какво правим тогава? Залагаме един много сериозен бъдещ проблем. Друго, което ми прави впечатление, отново залагаме в обществената поръчка автобус № 7, може би голяма част от Вас не знаят, че този автобус не върви, много логично защо не върви, защото 4 мин. преди него върви № 1, която отива до Язаки и 4 мин. след него минава № 25, който ходи до Хидравлика и КОС, но въпреки това на мен ми се струва нереално, че този маршрут не върви, но той е заложен в обществената поръчка, която ние ще обявим, защото ние упълномощаваме кмета да обяви. № 14А, тази линия автобуси също не вървят, маршрута му е Бенковски-завод Сила. Има едни №11 Хале-Хидравлика, който минава по обходния път и в него пътуват 7-8 човека, но има някакъв социален ефект, нека остане, т.е. комисията, която е натоварена с тази точка, трябва да отдели малко повече време и да направи една оптимална схема. Силно се смутих, когато погледнах приложенията на това предложение, че правим автобусите на интервали от 30 мин., съгласна съм, че трябва да има някакво разреждане на автобусите, в предвид пътникопотока, но смятам че оптималното разреждане не бива да е повече от 20 мин. Колеги ние сме областен град, та частните маршрутки между Ямбол и Сливен, вървят на 30 мин., а ние сега да предлагаме на нашите гражданите градския транспорт да се движи на 30 мин. е доста обидно. Да не забравяме, че вътрешния транспорт има и социална функция. Заложена е и новата линия № 18к, в така наречената бъдеща обществена поръчка, която към момента не се изпълнява, моето усещане е, че предвиденият му маршрут не е достатъчно удачен. Добре би било да се експериментира с един нов маршрут в предвид спецификата на квартал „Каргон“, за да се види как ще се възприеме от гражданите и едва тогава той да бъде включен в една обществена поръчка. т.е. ние трябва да търсим някакъв баланс. Да не повдигам и въпроса относно спирките, за който изобщо нищо не е предвидено в транспортната схема. Има автобусни спирки, до които са нужни почти 10 мин., за да се стигне до тях от определени блокове, например в ж.к. „Златен рог“. За това Ви предлагам, да отложим тази точка, не мисля, че е толкова спешна и комисията, която прави това предложение да се събере още веднъж, добре да ги обмисли, да експериментира някой неща и ако са удачни тогава да упълномощаване кмета да подготвя тръжната документация за тази обществена поръчка. Не може някой да спечели обществена поръчка при тези параметри, а след това да се окаже, че не е възможно да я изпълнява. Въз основа на всичко казано от мен, отново Ви предлагам да отложим точката за следващо заседание.
Йорданов – репл. - Г-жо Георгиева, вие обърнахте внимание първо на маршрута на № 5. Аз така като ви слушах разбрах, че вие сте против да има от Халето пряка линия до болницата, защото до сега нямаше. И № 5 ще извършва тази функция основно, така че и от „Бенковски“ връщането на самата линия е изключително удобна. Не знам дали знаете № 1 и № 5 всички знаят, че вървяха през 16 мин. и автобусите се настигаха. Колко си мислите, че ще издържат превозвачите, като за втория автобус няма да има пътници. Трябва да мислим рационално и от финансова гледна точка. Не можем да гледаме само социалната страна на нещата, ако преди е било възможно да функционира така градският транспорт, сега не е възможно. Виждате, че хората си купуват все повече автомобили, предприятията имат собствен транспорт и голяма част от тези линии стават безсмислени. Точно поради този факт, трябва да търсим някакво рационално различно решение. Вкарва се една нова линия № 15, която също ще дублира № 5, за да може хората от най-голямата част на града, „ Хале“, „ Диана“, „Граф Игнатиев“ да стигат също до болницата, а тя стига и до Златен рог, а те пък ще могат да се връщат също до болницата. Линия № 7 е от Хале, Болницата, ДЗИ, Била, ХЕС и обръщалото на Ягода. Тя също ще помага на хората да стигат до тази възлова точка, тъй като до сега не е имало така добре направена схема. Линия № 14, това са линии, които обслужват предприятията, и е нормално да не бъдат печеливши, тъй като голяма част от предприятията имат собствен транспорт. Линия 18к, имаше проблеми с нея, тъй като изграждането на водния цикъл я възпрепятстваше, но тя ще влезе в ред. Няма нужда да отпадне или да мислим за нова схема, тъй като № 2 напълно достатъчно обслужва целия квартал „Каргон“ и до всяка точка на града може да се стигне. Казахте, че хората от ж.к. „Бенковски“ нямали възможност да стигат до Пазара, № 20 и № 25, напълно покриват линията до ж.к. „Зл рог“, през кв. „Каргон“ и покриват достатъчно стария маршрут на № 5.
Георгиева – дупл. - Много ви благодаря за така простото обяснение на нещата. Сега, вие явно не сте ме слушали и явно не сте и оглеждали как стоят нещата. Вие така пламенно защитихте № 7 и № 14, те не вървят тези линии, и никъде не е обосновано защо не вървят, но ги залагаме в Обществена поръчка. Аз разбирам, че тертипа, който вие трябва да демонстрирате, е че трябва да размахвате тук едни хубави думи, едни резултати, които ние виждаме по време на предизборни кампании. Колеги, невидимата страна на нещата е друга, че в крайна сметка хората са по-важни. Още веднъж повтарям, че на тридесет минути да върви градски транспорт в областен град, направо си е обидно и демонстрира нулева компетентност на тази администрация да предложи една оптимална транспортна схема, която да е в интерес на гражданите. Дупликата ви не беше достатъчно аргументирана и показа, че вие не сте ме слушали внимателно.
Захариев - Аз също много добре се запознах с тези промени, които са направени и твърдо ги подкрепям, защото аз не съм съгласен, че само веднъж са се събирали тази комисия. Тази комисия е събирана многократно, а аз доста съм се интересувал за тези автобуси и виждам, че има голям проблем за Ямбол. Основния проблем идва от фирмата Диана бус, която не си изпълнява коректно договорите. В момента договора е изтекъл, затова искаме да направим тази обществена поръчка и тези номера 7 и 14, нека да останат в обществената поръчка, според мен това е за доброто на гражданите на Ямбол. В момента, че не се изпълняват, това е друг проблем. Когато новата фирма спечели обществената поръчка, те ще бъдат изпълними. Съгласен съм с вас, че по принцип могат да се променят и да влезем в един голям спор, колко часа да тръгва единия или другия автобус. Комисията се е събирала много пъти и са били взети мненията на гражданите, на превозвачите и точно промяната на тази линия № 5 е много стойностна, защото отпадат конфликтни точки между линиите № 1 и № 5. В същото време даваме една много по-добра услуга на гражданите на Ямбол и мога да ви уверя, че по тази схема е работено доста дълго и усилено. Аз смятам, че е добра. Правя процедурно предложение са прекратяване на дебатите.
Ибришимов – Подлагам на гласуване процедурното предложение.
Гласували за – 28 против – 8 въздържали се – 4
Приема се.
Кремъкова има проблем с устройството за гласуване. Гласува „за“.
Славов - Редно е да внеса малко разяснения, за да не оставате с горчив привкус, че тук има някакви поляризация на мненията, затова колко е неефективна или не работеща тази схема, затова искам да направя няколко уточнения. Тази схема е представена със становище на една комисия, която достатъчно дълго време е работила основната работа, на която беше да се изследва и анализира пътнико-потока на всяка една от линиите. В тази комисия изрично участваха представители на превозвачите, тъй като исканията на превозвачите в малко натоварените часове бяха да има и 1 час разлика от едното до другото тръгване на автобусите. Да, тази услуга има социални функции, която представяме, но отдавана ОЯ не разполага със собствена фирма. Маршрутките пътуващи Ямбол - Сливен са частни линии. През 2006 г. с решение на ОбС е ликвидирано предприятието в града ни и са разпродадени всичките му имоти – пътническия транспорт и от там нататък всички такива услуги се изпълняват от частни превозвачи, независимо дали стана въпрос за междуградски или вътрешно-градски линии. Не за пръв път се прави подобно оптимизиране. Спецификата на нашия град като градоустройство е такава, че ако искаме на 100% да удовлетворим претенциите на най-малката група от хора, то тогава никой превозвач или фирма извършваща такива услуги няма да кандидатства за тези наши услуги, защото загубите, които се генерират някой трябва да ги плаща, а ОЯ няма такъв ресурс, държавата поема в рамките на възможното, но то не е достатъчно, за да предизвика необходимия интерес. Тази схема и промяната й в основната си част е предизвикана от желанието на хората и разписанието по часове и маршрутите и да бъдат адаптиране към сегашните условия не от желание на превозвачите. В голяма част превозвачите отново остават недоволни, но и аз и екипът ми също преценихме, че е нужно да се направят тези промени, за да се направи една максимално добра услуга за хората. Има маршрути, като например този № 18, който е от Каргона до Гробищата, който не е нужно да се експериментира, защото той е съществувал назад във времето и отдавна е доказал необходимостта си. Необходимо е само да се определи часовия диапазон и честотата на линиите. Поради липса на собствен ресурс – общинска фирма, общината не може да направи експеримент, така както го разбира г-жа Георгиева, защото никой друг, не би се ангажирал с това, освен общинска фирма и няма как да експериментираме, няма частна фирма, която да се ангажира да обслужва определена линия с месеци, за да видим дали ще се възприеме от хората. От 2006 г. до съвсем скоро тази услуга се възлагаше чрез търг, а сега е по ЗОП и извършването се възлага на частни или външни фирми. По скоро разчитаме на експертността на комисията, която проведе много заседания, за да се стигне до този краен вариант. Това, на което трябва да се обърне внимание е предвидения късен час, в който се обслужват жителите на Ямбол, в отдалечените квартали. От въвеждането на GPS – системата, от преди няколко години, успяхме да хванем много деформации от страна на превозвачите. Най–деликатната част от разписанието на автобусните линии са късните часове и независимо от тяхното нежелание за тези късни и много ранни часове, защото след 8,30 – 9 часа в автобусите пътуват по 2-3 човека, ние ще ги запазим, защото сме длъжни да ги има, ако ще те да са крайно неефективни. Има не малко хора, които не могат да си позволят личен или таксиметров транспорт. Ние сме коригирали разписанията в тези късни часове, въпреки несъгласието на превозвачите в момента. Ако има нужда от промени, които се налагат в течение на времето има достатъчно механизми през ЗОП, така че тази схема отново да бъде коригирана, така че тя да бъде адаптирана без да нарушаваме закона. Колкото и да се опитваме тук да се убедим, че това е най-добрата схема, то тя не е най-добрата схема и аз го казвам съвсем отговорно, винаги ще има ощетени хора, но въпроса е те да бъдат по–малко. За хората, които живеят в центъра, заради спецификата на устройството на града, и те са на разстояние 5, че и на 10 мин. път от спирка, но не и за хората, които живеят в по-гъсто заселените квартали. Там по-късно са се конструирали тези транспортни схеми.
Ибришимов – Няма други желаещи да се изкажат. Подлагам на гласуване предложението на г-жа Георгиева за отлагане.
Гласували за – 9 против – 21 въздържали се – 2
Не се приема.
Подлагам на гласуване т.1 от проекторешенията на вносителя.
Гласували за – 23 против – 4 въздържали се – 7
Приема се.
Кремъкова гласува „за“.
Подлагам на гласуване т.2 от проекторешенията на вносителя.
Гласували за – 23 против – 4 въздържали се – 6
Приема се.
ОБЩИНСКИ СЪВЕТ
РЕШИ:
1. На основание чл.21, ал.1, т.23 от ЗМСМА, съгласно чл.17, ал.5 от Закона за автомобилните превози и във връзка с чл.8, ал.4 от Наредба №2 от 15 март 2002г., за условията и реда за утвърждаване на транспортни схеми и за осъществяване на обществени превози на пътници с автобуси, Общински съвет Ямбол утвърждава промени в Общинската транспортна схема - съгласно приложения – 1 (Обща Транспортна схема), 2 (Делнично разписание) , 3 (Празнично разписание) към Решението.
2. На основание чл.21, ал.1, т.23 от ЗМСМА, съгласно чл.19, ал.2 от Закона за автомобилните превози, на основание чл. 16в, ал.1 и чл. 16д, ал.1 от Наредба №2 от 15 март 2002г., за условията и реда за утвърждаване на транспортни схеми и за осъществяване на обществени превози на пътници с автобуси,, Общински съвет Ямбол възлага на Кмета на Община Ямбол да организира и проведе процедура по Закона за обществените поръчки, за възлагане на общестен превоз на пътници по градските автобусните линии с номера: 2, 5, 7, 11, 14а, 15, 16, 18б и 18к, квота на Община Ямбол, за срок от 60 месеца.