ОП Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 23/20.1.2014г. .                    гр. Ямбол

 

        Ямболският административен съд, втори административен състав в закрито съдебно заседание на двадесети януари 2014г. в следния състав:

 

                           ПРЕДСЕДАТЕЛ: ВЪЛКО ДРАГАНОВ     

     

Секретар: Р. Танкова

Като разгледа докладваното от съдия В. Драганов

адм.д.  № 287 по описа за 2013 година

Производството е образувано  по жалба на  Р.Р.Б.,*** против Предупредителен протокол от 27.11.2013г. издаден от ВНД Началник  на 01 група “ Охрана на държавната граница”  при ГПУ гр.Елхово към  РД “Гранична полиция” гр.Елхово. Жалбоподателят сочи, че като журналист от вестник “Капитал”  на 27.11.2013г. към 14,00 часа заедно със свой колега е отишъл в района на държавната граница с РТурция при 269 гранична пирамида с цел отразяване на условията при които работят и живеят служителите на МВР. Около 16,00 часа на същия ден от служител на ГПУ гр.Елхово му бил съставен предупредителен протокол, в който е отразено, че пребивава в близост до линията на държавната граница и извършва репортерска дейност без разрешение  от пресцентъра на МВР и е предупреден, че при повторно извършване на нарушението ще бъде санкциониран с АУАН. В жалбата се прави искане предупредителния протокол да бъде отменен.

       При извършената служебна проверка на допустимостта на жалбата по реда на чл. 159 от АПК съдът установи, че същата е недопустима по следните съображения:

       Протоколът по чл. 56, ал. 2 от ЗМВР не представлява  индивидуален административен акт по смисъла на чл. 21 от АПК, тъй като същият съставлява елемент от процедура по евентуално ангажиране на административно-наказателна или наказателна отговорност на лицето, което е предупредено, поради което с него не се засягат непосредствено права и законни интереси, нито се създават задължения от сферата на административното право  за адресата му. При съставянето на протокола полицейският орган преценява наличието на данни, попадащи в кръга на наказателните или административно-наказателните правоотношения. Ето защо предупредителния протокол не може да бъде оспорван по реда на съдебно-административния контрол и жалбата срещу него е процесуално недопустима.

Налице са законовите предпоставки по  чл. 159, т. 1 АПК за оставяне на жалбата без разглеждане и прекратяване на образуваното производство.

 

            Водим от горното, ЯАС, втори  административен състав

 

О П Р Е Д Е Л И :

 

          ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Р.Р.Б.  против Предупредителен протокол от 27.11.2013г. издаден от ВНД Началник  на 01 група “ Охрана на държавната граница”  при ГПУ гр.Елхово към  РД “Гранична полиция” гр.Елхово.

 

ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 287 по описа на Административен съд гр.Ямбол  за 2013г.

 

Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред ВАС на РБ в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.

 

          Препис от определението да се изпрати на страните по реда на чл. 138, ал.1 от АПК.

                                         

                                    

                                            АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ:/п/не се чете